Активисты ТОС обсудили тему инициативного бюджетирования

6 и 8 декабря 2016 г. на экономическом факультете Воронежского государственного университета проходил обучающий семинар "Инициативное бюджетирование как возможность участия в жизни города", проведение которого было поддержано Российским обществом «Знание».

Среди участников семинара были представители исполнительных и законодательных органов власти, территориального общественного самоуправления сотрудники университета и студенты. 

Инициативное бюджетирование – первый этап партисипаторного(партиципаторного) бюджетирования в России, под которым понимается совокупность разнообразных, основанных на гражданской инициативе практик по решению вопросов местного значения при непосредственном участии граждан в определении и выборе объектов расходования бюджетных средств, а также последующем контроле за реализацией отобранных проектов.

Открыла семинар зам. декана экономического факультета по научной работе д.э.н. Ирина Наумовна Щепина. Она подчеркнула значимость темы и то, что наше будущее зависит во многом от нашей активности и участии в решение возникающих проблем, в том числе в своем дворе, на своей улице и в городе. Активная позиция помогает осваивать новые навыки коммуникации, совместной работы и в конце концов реализовать проект, сделать дело, решить тот или иной вопрос, который давно беспокоил. Она пожелала удачи семинару и отметила, что на экономическом факультете активно работают две научные лаборатории, в рамках работы которых можно участвовать в проектах и совместно с другими исследователями искать решения общественных проблемкак с научной, так и с практической точки зрения, в том числе связанных с вопросами территориального развития.

Обучающий семинар, включал в себя несколько блоков:

I. Игровая сессия «Инициативное бюджетирование».

Завалин Вячеслав Геннадьевич, координатор Института социально-экономической модернизации по Воронежской области (г. Воронеж), провел для студентов экономического факультета игровую сессию по инициативному бюджетированию. В ходе игровой сессии участники смогли на практике узнать об инициативном бюджетировании и механизмах его реализации. Участники прошли несколько игровых этапов: обозначение территории, с его бюджетом, жителями, географическими особенностями и отраслями экономики; создание идей для проектов, которые могли бы быть реализованы в рамках инициативного бюджетирования; обсуждение результатов по итогам игровой сессии. Кураторами-экспертами во время игровой сессии стали: Мария Солосина, Екатерина Макарова, Андрей Котов.

II.Лекторий.

Гаврилова Надежда Владимировна, младший научный сотрудник Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации (г. Москва), рассказывала во время своей лекции о сути партисипаторного и инициативного бюджетирования. В выступлении можно было услышать об основных понятиях инициативного бюджетирования; истории развития; различных форматах и технологиях, которые существуют на данный момент в России и мире. Участники познакомились с примерами из российской и международной практики (Бразилия, Польша, США, Китай, Япония, Франция).

III. Спитч-презентации кейсов.

Спикеры из разных городов России рассказывали о том, какие механизмы и технологии создания местных проектов и поиска инвестиций в локальные проекты существуют. 

Шевелёв Михаил Анатольевич - экономист, главный редактор журнала «ТДТ» (г. Киров), руководитель проектного офиса Программыподдержки местных инициатив (ППМИ) в Кировской области представил коллегам многолетний опыт Кировской области, лидера в России в вопросах поддержки местных инициатив и инициативного бюджетирования. Во время презентации было отмечено несколько важных моментов: около 50% всех средств, которые выделяются в России на поддержку местных инициатив, выделяются именно на проекты в Кировской области; в ходе реализации проектов в рамках ППМИ используются ресурсы муниципалитетов, региона, средства граждан и бизнеса. Также участники семинара смогли ознакомиться с различными проектами Кировской области, которые были реализованы за время существования программы.

Мишуров Сергей Сергеевич, д.э.н. проф. Ивановского политехнического университета, член Координационного совета Российского общества «Знание» - представил опыт Ивановской области, где одни из первых были созданы органы территориального общественного самоуправления для решения вопросов локальных проблем. Во время выступления было подчеркнуто, что специфика Ивановской области состоит в том, что их ТОСы были созданы изначально снизу и решали локальные вопросы, реализовывали проекты путем сбора средств самими гражданами. Развитие инициативы снизу привело уже к появлению системной поддержки со стороны органов власти.

Зубков Артем Николаевич, депутат Воронежской областной Думы, член правления общероссийской Ассоциации территориального общественного самоуправления (ТОС) -рассказал о развитии системы ТОС в Воронежской области и проводимом вот уже во второй год конкурсе грантов на реализацию проектов развития территорий, в рамках которого было реализовано в этом году 405 проектов благоустройства в поселениях по всей области. В ходе выступления он рассказал об условиях участия в конкурсе в следующем году и возможностях, которые открываются для реализации собственных проектных инициатив, направленных на улучшение жизни в своем дворе, улице, городе или поселке.

Руководитель проекта, сотрудник экономического факультета ВГУ Мария Солосина поблагодарила всех участников семинара за проявленный интерес к теме инициативного бюджетирования и высказала заинтересованность налаживании совместной работы по этой теме в Воронежской области в дальнейшем.

Партнеры проведения семинара:
Общероссийская общественно-государственная просветительская организация «Российское общество «Знание»
Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов РФ
Экономический факультет Воронежского государственного университета
Межфакультетская научно-исследовательская лаборатория экономики и управления ВГУ
Институт социально-экономической модернизации
Воронежская лаборатория игровых технологий
Проектный офис ВОПОО «НАШ РЕГИОН»

При реализации проекта используются средства поддержки, выделенные в качестве гранта на основании конкурса, проведенного Общероссийской общественно-государственной просветительской организации Российское общество «Знание»